Beim Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) ist ein Handbuch zur Planung flexibler Bedienformen im ÖPNV erschienen. Die aktualisierte Publikation richtet sich an Regionalplaner, ÖPNV-Aufgabenträger, Betreiber und politisch Verantwortliche. Da solche Angebotsformen mit teils enormen Finanzierungsaufwendungen verbunden sind, sollte auch ein Abgleich mit anderen ÖPNV-Angebotsformen erfolgen.

Die Aktualisierung des Personenbeförderungsgesetzes (PBefG) im Jahr 2021 legte rechtliche Rahmenbedingungen für flexible Bedienungsformen im ÖPNV fest. Hierbei wurden neue Regelungen für den Linienverkehr (§ 44 PBefG – Linienbedarfsverkehr) und gebündelten Bedarfsverkehr außerhalb des ÖPNV (§ 50 PBefG – gebündelter Bedarfsverkehr) im PBefG eingeführt. Des Weiteren eröffnet die fortschreitende Digitalisierung vielfältige Möglichkeiten für flexible Bedienungsformen.

Das im Jahr 2009 erstmalig veröffentlichte Handbuch des BBSR wurde aktualisiert, um die Umsetzung von flexiblen Bedienungsformen, orientiert an den neuen rechtlichen Vorgaben, zu unterstützen und die zahlreichen Chancen durch den Fortschritt der Digitalisierung aufzuzeigen. In einer systematischen und strukturierten Übersicht soll das Handbuch vor Ort dabei helfen, flexible Angebote grob zu konzipieren.

Gleichzeitig soll es als Informationsgrundlage und Einstiegshilfe in das Thema dienen. Neben der Vorstellung der unterschiedlichen Angebotsformen sowie dem Planungs- und Organisationsprozess werden auch neue Ansätze zur kundenorientierten Kommunikation beschrieben. Verdeutlicht anhand aktueller Praxisbeispiele werden die wichtigsten Bearbeitungsschritte für die Einführung eines flexiblen Bedienungsangebots aufgezeigt.

Anmerkung:

Für bestimmte Raumtypen oder auch zu Randzeiten stellen flexible Bedienformen eine sinnvolle Ergänzung des ÖPNV-Angebots dar. Wichtig ist jedoch auch, dass die Angebote ein nicht unerhebliches Zuschussgeschäft darstellen und deren Einsatz stets mit anderen Möglichkeiten einer ÖPNV-Anbindung abgeglichen werden sollte. Das aktualisierte Handbuch des BBSR bietet umfangreiche Hintergrundinformationen und unterstützt kommunale ÖPNV-Aufgabenträger bei der Konzeption solcher Angebote. Im Jahr 2023 erschien zudem ein mit dem Deutschen Städte- und Gemeindebund (DStGB) entwickelter Leitfaden zum Thema bei Agora Verkehrswende. Beide Dokumente dienen als Hilfestellung auf die Frage, ob flexible Bedienformen als geeignetes Instrument in Frage kommen.

Weitere Informationen:

BBSR-Handbuch Planung flexibler Bedienungsformen im ÖPNV: www.bbsr.bund.de

Leitfaden „Mobilitätsoffensive auf dem Land“ von Agora Verkehrswende, DStGB u. a.: www.dstgb.de